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云时代 云速度 云计算 丽水市全力推进“政采云”平台建设


2018-04-04 | *

  2017年是浙江“政府采购云计算服务平台”(“政采云”平台)实现突破的一年,也是丽水市“政采云”平台发展的元年。2017年以来,丽水市以“时不我待,只争朝夕”的决心,扎实推动“政采云”平台从无到有、从多点突破到全面推广,顺利打开了政府采购现代化大门,实现了政府采购“最多跑一次”。 

  早部署 早启动 全面迈入“云时代” 

  一是明确目标,保障到位。2017年,省财政厅推广政采云平台的指令下达后,丽水市高度重视、迅速行动,明确全市全域同步上线的目标,确保组织保障、资金保障、人才保障到位,倒排时间表,分解任务,将责任落实到人,从制定工作方案到全市全域全面上线仅用了4个月时间,比省财政厅规定时间提前1个月。第一时间确保全市2066家行政事业单位入驻政采云平台。 

  二是强化宣传,形成合力。作为涉及两千多家单位、面向全市企业的“政采云”平台,宣传尤为重要。丽水市高度重视宣传推广工作,通过召开现场会、市政府新闻发布会,借助报刊、电视、市政府官方微信、网站等媒体平台,及时发布工作动态大力宣传,切切实实让各方都知道“政采云”“是什么、做什么、怎么做”。该平台全面上线一个月,合同交易额就达到了2.26亿元。 

  三是努力扩容,做大平台。按照“市场定价格”的规则,丽水市充分认识到政采云平台的采购是否高效、令人满意需要有足够的供应商和丰富多样的商品。2018年伊始,丽水市就吹响了做大政采云平台的“冲锋号”,于春节前就发布了网上超市供应商招标公告,拉长公告时间,让更多的企业知道,更长的时间准备,并明确今后网超招标将采取按季度组织的方式,宽进严管的模式,增加招标次数,让更多的企业更多的商品进驻。目前,入围网超供应商已达493家,居全省第一。同时积极与省财政厅、市国资委对接,探索国有企业通过“政采云”平台采购的方式和途径。 

  抓亮点 拉标杆 全力提升“云速度” 

  一是以信息化为载体,实现政府采购全程线上走。丽水市以“政采云”平台上线为契机,全面推动政府采购管理系统运用,打通内外网,联接数据孤岛,与“政采云”平台无缝对接,实现采购计划备案、采购方式审批、采购活动开展、采购合同备案到资金支付一体化。全市政府采购实现了从“跑腿受累”到“最多跑一次”,从“纸质审批”到“无纸化操作”,最快10分钟跑完采购全程的云速度。 

  二是以服务企业为目标,积极建设地方精品馆。同时,立足将丽水地方特色产品推向全省乃至全国的目标,市财政部门与市商务部门、市质监部门、市农业部门联合,积极与“政采云”平台公司对接、与市优质企业交流,谋划建设丽水地方精品馆。通过宣传引导市内各采购单位优先采购丽水地方精品馆商品,切实落实政府采购在扶持中小企业和残疾人企业、支持地方企业发展的各项政策,推动丽水制造产品的“走出去”。 

  三是以规范管理为原则,完善政府采购评审专家库。 政府采购评审专家是政府采购活动的重要当事人,丽水市政府采购全面推广使用“政采云”平台后,迅速建立“政采云专家库丽水分库”,并双管齐下充实、维护丽水政府采购评审专家系统。一方面,及时将原在政府采购中心的专家库进行物理迁移和清理,将多年不动的“僵尸形”专家清除,同时逐个联系专家告知相关情况;另一方面,多渠道多方向,面向全市征集新专家充实专家库,现全市专家人数已达700人。 

  简流程 强监管 全程实现“云计算” 

  一是精简流程,提升效率。丽水市财政部门结合云平台的设计特点,及时制定内控规程,对政府采购的监督管理流程进行梳理和再造,按简政放权的原则对采购计划、采购备案的审核审批事项进行简化,实现采购活动从预算编制、执行、支付、合同管理的全流程电子化,让采购人、企业真正感受到采购的高效、便捷、轻松。 

  二是加强服务,细化培训。致力提升服务水平,精准服务。一方面,从培训上加强,因“政采云”是一个电子采购平台,在采用“人机对话”教学模式,对大规模的采购人、供应商和采购代理机构进行多层次培训后,积极收集采购人和供应商的意见建议,根据部门系统需求,派业务骨干上门服务,目前已对经信委、公安系统、国土系统进行了面对面辅导,并在主管业务处室专门配置两台电脑设备,方便采购人直接咨询,实行点对点指导。另一方面,按政府采购货物、服务和工程的程序制作了通俗易懂的采购流程图,同时通过建立微信群、QQ群以及办公助手群,在线及时解答问题。 

  三是建立机制,加强监管。落实“放管服”,将事前监管向事中事后转变。根据“政采云”平台设计要求,在简化前期审核审批程序后,要求各采购单位落实主体责任,建立健全内控制度,合理设置岗位,切实加强从采购预算编制、采购需求制定、计划执行、合同签订、履约验收、资金结算等全过程管理。市政府采购中心根据电子卖场管理规定加强对“政采云”平台商品的价格、质量、履约情况等进行监控和把关,并制定全市统一的网上超市管理流程,形成“统一征集、属地管理、分工协作、联动监管”的机制。(市财政局 采监处 赵晔) 

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